Actualisatie vergunningen open bodemenergiesystemen (OBES)

Binnen het verzorgingsgebied van Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) zijn circa 105 vergunningen afgegeven voor open bodemenergiesystemen (OBES). Deze dateren allemaal van vóór 2013. Vóór 2013 bestonden er geen algemene regels of instructievoorschriften voor bodemenergie. Voorschriften werden toen uitsluitend per vergunning vastgesteld. Sindsdien zijn algemene regels ingevoerd en verder uitgewerkt onder de Omgevingswet.

In de oudere vergunningen ontbreken vaak expliciete balansvoorschriften. Deze zijn destijds niet opgenomen en later niet automatisch via algemene regels onderdeel van de besluiten geworden. Hierdoor ontbreekt in veel gevallen de juridische basis om te handhaven op niet-toegestane warmteoverschotten. Zonder balansvoorschriften is toezicht beperkt of onmogelijk, wat risico’s oplevert voor de ondergrond, duurzaam bodembeheer belemmert en het vergunningenstelsel ondermijnt.

Cantech voert namens ODH, in opdracht van de provincie Zuid-Holland, het volledige ambtshalve wijzigingstraject uit. Daarbij worden bestaande vergunningen geactualiseerd zonder dat vergunninghouders een aanvraag hoeven in te dienen.

Het project wordt uitgevoerd in nauwe afstemming met vergunningverleners, juristen, toezichthouders, IPLO en de provincie, zodat beleid, uitvoering en juridische kaders goed op elkaar aansluiten. Cantech verzorgt de beleidsanalyse en juridische toetsing, beoordeelt de bestaande vergunningen en dossiers, en werkt voorstellen voor ambtshalve wijziging uit, inclusief conceptvoorschriften en beschikkingen. Daarnaast ontwikkelen we standaardformats, sjablonen en een centraal beheeroverzicht om het proces te versnellen en te uniformeren.

Het project loopt tot eind 2026 en richt zich op de systematische actualisatie van circa 105 complexe vergunningen. Voor elke vergunning wordt een volledig dossier opgebouwd en waar nodig juridisch onderbouwd aangepast.

De resultaten zijn gericht op:

• een duidelijke juridische verankering van balansvoorschriften, zodat toezicht en handhaving effectief kunnen plaatsvinden
• herstel van de energiebalans in bodemenergiesystemen en het voorkomen van warmteoverschotten
• borging van duurzaam gebruik van de ondergrond
• en een toekomstbestendige vergunningpraktijk door uniforme werkwijzen, standaardformats en een centraal beheeroverzicht

Door deze integrale aanpak beschikken bevoegd gezag en vergunninghouders over meer duidelijkheid, en wordt de kwaliteit, handhaafbaarheid en duurzaamheid van bodemenergiesystemen structureel versterkt.